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疫情大考下如何交出交通治理“答卷”

来源:中国交通新闻网   发布时间: 2020-04-10 13:40:54

高速公路是运送应急防疫物资的主要通道,安徽省交通控股集团有限公司所辖收费站开通应急防疫物资绿色通道,免费为车辆提供快捷通行服务。   

新冠肺炎疫情传播速度快、感染范围广、防控难度大。截至4月8日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例1160例(其中重症病例176例),累计治愈出院病例77370例,累计死亡病例3335例。

这场突如其来的疫情,没有给我们留出任何准备时间,不宣而战,霎时间把举国上下拉入了一场社会综合治理的实战大考状态。对于交通运输行业来说,疫情实质上就是一场危机管理。越是环境激变的时候,越考验人们“免疫力”。疫情终将会过去,疫情背后的反思已经开始。

大交通“同频共振” 释放发展新活力

2003年非典期间,安徽省累计报告发现输入性非典临床诊断病例10例,无死亡病例。当时,我以《中国交通报》记者身份采写一篇题为《倡行业协同,呼预警机制》的分析性报道。文中提出,非典应急管理显现交通体制四大软肋:一是道路运输市场管理立法滞后,交通执法手段相当脆弱;二是交通管理体制不顺,给应对应急突发事件加大成本,带来难度,体现在交通管制各自为政,擅立关卡,挖断道路,人为地阻碍了人流、物流,再是各种运输方式自成体系,配合乏力;三是信息传递手段滞后,统计方法陈旧;四是缺乏危机管理机制。呼吁加快交通立法进程,建立和完善高效行政体制,加快交通科技信息化建设,树立大交通意识……

现在来看,17年前的问题有了很大程度的改观,但这次疫情应急大考,依然给我们留下许多值得思考的地方。

大交通注重的是各种交通运输方式的合理配置、优化、整合,使路网通行能力更大化,减少路网资源浪费。

综合运输体系是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中,按其技术经济特点分工协作、有机结合、连续贯通,形成布局合理的交通运输综合体,包括铁路、公路、水路和航空等各种运输方式及其线路、站场等。但目前的状况是,省级以下的交通运输方式融合参差不齐。

融合必须经过“物理融合”“化学融合”两个步骤,“物理融合”是量的变化,而“化学融合”则是质的飞越。只有“物理融合”和“化学反应”兼具,才有助于交通运输行业做大做强、拓展市场、提高竞争力。在这个过程中,要更加重视不同交通运输行业如何以可持续的方式实现更高程度的一体化融合。

疫情暴露融合不足带来的一系列症候群:交通管制仍存在“诸侯”割据现象,路网统一调度困难,运输方式配合乏力,信息化发展滞后……交通运输是一个大系统,各种运输方式、各条运输路线、各个运输环节如果出现不协调,都不能充分发挥有效的运输生产力。

数据传播“互联互通” 加强智慧交通建设

人类不可能通过无限制地扩张设施和服务来满足交通运输需求,只有依靠科技进步,采用现代化的装备和管理技术,改进整个交通运输系统的运行组织方式,才能更大幅度地提高交通基础设施的使用能力、效率,以及安全性能等。交通运输信息化和智能运输系统(ITS)的建设,已成为21世纪现代化交通运输体系的发展方向。

“以信息化、网络化为基础,加快智能型交通的发展”是我国交通运输行业实现跨越式发展、缓解资源和环境压力的有效途径,是实现我国交通运输现代化的关键。

此次疫情期间交通运输组织方式呈现出:部门间、省市间、政企间信息化发展水平不均衡,导致信息化集成、共享和应用程度不高。具体表现在:大数据采集能力弱,数字化程度低;大数据质量不高,碎片化程度严重;大数据分析能力不强,技术人才匮乏;数据资源交换共享与开放不充分,导致跨区域、跨行业、跨部门融合成效差;数据资源开放利用程度不足,大数据分析对行业管理和决策的支撑作用不够。

这亟待我们把智慧交通建设作为主攻方向,推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通运输行业深度融合;推进数据资源赋能交通发展,加快构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系;助推基础设施联网优化、运输服务提质升级,切实提升行业服务品质和科学治理能力。

更多从“治未病”上下功夫

梁启超曾经说过:“舆论者,天地间最大之势力也,未有能御者也。”舆论是公众对于现实社会中的现象、问题形成的信念、态度、意见和情绪的总和,夹杂着理性和非理性的因素。舆论对社会发展及有关事态的进程产生的影响是利是弊,取决于如何引导。可见舆论宣传引导工作之重要。

客观地说,这次安徽交通宣传引导组在厅党组的领导下,组员倾己之力,绞尽脑汁……使安徽省交通疫情应急防控舆论宣传引导工作得以有序开展,但与北京、江苏、浙江、四川等省市交通舆论宣传成效相比尚存差距。

2003年非典时期,安徽交通报社与厅新闻宣传中心新闻舆论引导有声有色,各项工作无论在省直单位还是在全国交通系统均在第一方阵。原因是机构健全、设施完备、兵力强大、人心稳定。当前,北京、江苏、四川等省市交通主管单位也均有宣传教育处和新闻宣传中心等正式机构,有一定的新闻舆论专业人才。

新闻舆论传播和引导是一门实践性非常强的专业,除了要掌握理论知识,还要具备会写稿、能发现新闻点的实践能力。尤其在5G、大数据、区块链等新技术新应用快速发展,引发信息生产、传播和呈现方式深刻变革的时代,尤其需要懂专业懂技术的新闻人才。

这一场突如其来的疫情,暴露了一些社会问题症候群,要更多从“治未病”上下功夫,发现问题、解决问题,真正把疾病消灭在萌芽状态。深信深蹲后再跳起,一定会春暖花开、万象更新。

 

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