时代在发展，城市版图不断扩张，南宁也没有停止“生长”。2019年底，自治区发布了《关于实施强首府战略的若干意见》（以下简称“强首府战略”），到2025年，南宁市综合实力显著增强，经济总量比2018年翻一番。南宁的区位优势将随着强首府战略更加突出，南宁作为枢纽城市，必然会带来更多人流。南宁的房地产市场率先洞悉到这一点，目前，以公共交通为导向的综合发展模式——TOD模式（Transit Oriented Development）被引入南宁。

南宁东站附近的荣和东站城市广场采用的就是TOD模式。南国早报记者 邹财麟摄

强首府战略下 公共交通发展尤为重要

南宁作为自治区的首府，这些年来，发展非常迅速，但这个城市的潜力还没能完全发挥出来。去年底强首府战略中，提出了强经济、强产业，着力聚要素、拓空间、优环境、增活力，凝聚全区上下合力，推动首府南宁快马加鞭、提速发展，提高首位度，引领带动全区高质量发展的目标。战略同时将南宁定位为面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

从强首府目标来看，到 2025 年，南宁市综合实力显著增强，经济总量比2018年翻一番；到2035年，南宁市引领带动作用显著提升，经济总量占全区比重力争达到30%。因此，强首府战略提出将加快构建现代产业体系、加快推进全方位对外开放、加快发展要素集聚、加快区域性国际大都市建设。在交通路网方面，对区外而言，要加快形成以南宁为枢纽的全方位高速铁路网，重构“多主多辅”的国家客运综合枢纽布局；对区内来说，提高城市核心地区的轨道网络密度，优化主干路网布局和城市微循环；对于这座城市来说，创建国家公交都市，构建以轨道交通、快速公交为骨干，常规公交为主体的多模式公共交通系统。

引入TOD模式 破解城市发展困境

城市的发展给我们带来惊喜的同时，在版图不断扩张中，也会面临困境。比如随着城市的快速发展，用于开发的土地越来越少，住房市场面临供不应求的情况。比如我们感觉到了交通拥堵，通行效率效益损失巨大，尤其是在上下班高峰期，短短10公里，至少要一个小时的车程，这让市民出行备感疲惫。目前，南宁地铁房已然成为卖点，很多市民希望借助公共交通实现出行便利。

在这种情况下，世界知名都会城市都以TOD模式来破解难题，南宁也不例外。在强首府战略下，市场率先洞悉了这个问题，南宁已有荣和东站城市广场等项目采用了这种新开发模式。

TOD模式源于美国的新型城市发展模式，它以公共轨道交通为导向，采用紧凑型的综合体项目开发，在邻近公交站点、轨交站的周围，把办公、商业、居住及其他公共建筑与景观环境等融合到一个项目中，并形成适宜步行的街道网络格局和工作生活空间。

2019年4月，一场旨在探讨“TOD模式与城市发展”的高峰论坛在杭州拉开帷幕，来自同济大学、清华大学、浙江大学等知名高校的城市研究专家，学术机构等，分别从智能交通、共享出行、TOD模式与城市发展之间的关系等不同维度出发，展开探讨。

记者从明源地产研究院获悉，该机构已经研究 TOD 开发模式多年，曾发文指出这种模式的六大特色：一是紧凑布局、混合使用的土地形态；二是临近提供良好公共交通服务的设施；三是有利于提高公共交通使用率的土地开发；四是为步行及自行车交通提供良好的环境；五是公共设施及公共空间临近公交站点；六是公交站点成为本地区的枢纽。