一、建设背景

2019年中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》明确大力发展智慧交通，构建综合交通大数据中心体系，推进数据资源赋能交通发展，2021年作为交通运输“十四五”规划的开局之年，交通运输正进行着一场深刻变革，行业关注点已从单一细分领域的信息化建设逐步转为综合交通协同运行、行业智能监管、公众智慧服务能力的全面提升，建设交通运输行业大数据中心和综合交通运行协调中心（TOCC）已成为关键诉求，助推传统以“条”为主的纵向独立管理体制向综合运输业务协同的横向管理体制转变，形成一体化、智能化的综合交通指挥支撑体系，为政府管理、行业监管、企业安全生产、公众出行提供精准研判与科学决策支撑。

二、行业问题

（1）数据整合汇聚大

交通运输行业数据分散在各业务领域，数据的汇聚和获取难度较大，数据统一协调和深度打通是痛点。

（2）体制机制条强块弱，

传统的管理体制都是以“条”为主的管理体制，“条”强块弱，在交通运输领域，公路、港航、海运、民航、铁路以及城市交通、城际交通等是以“条”为主的管理体制，在以“条”为主的管理体制之下，相应的会有很多业务系统，通过纵向的管理机制，去解决业务上的问题。

（3）综合数据利用率低：针对公路、铁路、民航、公交、出租、地铁、单车等行业，数据均分散于各监管部门，独立存储，独立维护，形成信息孤岛，数据之间缺乏关联性，没有形成可以支撑全行业发展的数据中心，缺乏对数据的综合利用和深度挖掘，数据价值无法体现。

（4）综合监测水平低：对各种交通运输网络与节点、运输装备、服务对象等相关信息的感知水平较低，无法动态、全面、准确、及时的反映出交通系统的准确形态，综合监测水平低。

（5）应急协同能力低：各业务自成体系，跨部门协调能力较差，应急事件发生时整体协同能力低。

（6）信息服务水平低：政府信息资源没有得到有效的共享开放，无法给公众提供满意的交通信息服务。

三、TOCC 建设思路

千方科技依托敏捷云、微服务和AI引擎等先进技术，重拳打造了新一代TOCC产品。千方科技历经在交通信息化领域20年深耕，紧跟国家交通强国的决策部署与交通行业数字化转型的关键时机，乘势而上，突破创新，探索5G、北斗、人工智能等新基建与交通行业的深度融合，充分利用千方科技在综合交通大数据方面的优势，可实现带数据进城，并辅以“云-边-端”协同体系打造全要素交通运输数据中台，对交通运输公路水路基础设施管理、运行状态监测、运行趋势预警、安全生产监管、应急事件处置、水陆空铁业务监管、城市公共交通服务、城市综合运输服务、交通运输辅助决策等全业务场景构建赋能。千方科技作为中国智慧交通的领军者，凭借领先的技术水平、成熟的产品体系、完整的解决方案，项目已覆盖交通运输部级、省级、地市级、区县级等各层级，包括500+客户服务案例，100+省市交运信息化项目。TOCC将人、车、路、户、线、站进行全面关联，深度融合交通运输全要素数据，为交通运输管理提供全生命周期的服务与价值，为企业和公众提供便捷高效的业务办理途径和智慧服务窗口，全面赋能交通运输行业数字化转型。

四、优势及特点

（1）全业务领域

结合千方科技交通行业二十年的信息化经验优势，打造覆盖公路水路、铁路航空等全业务领域的百余个场景的完整解决方案和成熟产品体系，全面赋能政府管理、产业发展、公众服务，助推实现行业治理高效、事件处置快速、运输安全提升、出行服务便捷、智能辅助决策以及运输效能提升。

（2）全栈式技术

将新基建、新技术与行业信息化深度融合，从基于标准ICT产品的应用整合集成走向基于交通业务场景的“云-边-端”全栈式技术融合创新，通过创新促进行业数字化转型。

（3）全要素数据

汇聚交通运输、交通管理、物联感知、互联网、城市治理、安全应急等行业内外交通相关数据，进行精细化、智能化的数据治理、深度分析与融合应用，打造可持续的智慧交通数据基础设施，彻底解决数据发展瓶颈。

（4）全生命周期

解决当下痛点，面向未来交通，为交通运输提供“规划-投资-建设-管理-养护-运营”全生命周期的服务与价值。

五、主要成效

目前（千方科技TOCC业务）已覆盖全国三分之一以上省级、多个省会级城市和地级市城市，具有极强的市场竞争力。典型的行业标杆案例有成都TOCC项目，曾多次被主流媒体、交通运输主管部门报道及重点关注，惠州TOCC作为全国体量最大的TOCC项目，也已顺利通过项目验收。

1.1 成都TOCC

成都TOCC已成为TOCC建设的标杆，在全要素数据治理、重点运输车辆监管、公众出行服务等方面建设成效显著，多次被主流媒体和交通运输主管部门等报道及关注。该项目2020年完成一期建设，实现一体化监测航空运输、慢行交通、地面公交、重点运输车辆、轨道交通、路网运行、公路运输、出租网约等十五个交通领域的运行态势，开展综合枢纽协同管理示范、首创国内巡游出租车司机小秘书，通过成都市交通运行协调中心的建设，力争使成都市智慧交通体系建设取得显著成效，交通信息共享和数据开放水平大幅提升，行业主要业务领域运用大数据能力显著提高，“互联网+”促进行业转型升级取得新突破，交通运输信息服务政企合作模式基本形成，智慧化交通决策能力显著提高，让成都TOCC跻身国内顶尖智慧交通系统行列，推动交通运输治理能力数字化。

1.2 惠州TOCC

惠州TOCC是惠州市交通运输局为贯彻落实市委市政府全面对标深圳的“海绵行动”，推进“两港三网”建设，打造区域交通枢纽的落地工程。在“智慧惠州”总体规划指引下，协助惠州市交通运输局围绕“慧交通·惠生活”的发展理念，充分利用互联网、大数据和云计算等现代化信息技术，将惠州TOCC建设成为全市智慧交通核心平台。

惠州TOCC是融合全市交通运行实时监测、综合交通协调调度、突发事件应急处置、行业管理精细覆盖、公众出行主动服务、交通运输辅助决策于一体的综合平台，通过项目建设，能够大幅提升惠州市交通现代化管理能力和交通大数据治理能力，促进交通行业转型升级，实现出行服务人性化、行业管理精细化和交通决策科学化，有效助力“智慧惠州”建设。

六、展望

TOCC作为交通部十三五信息化重点建设工程，前几年都在做规划设计，近两年项目开始逐渐落地。在新基建热潮下，TOCC将会迎来一个建设黄金期或者建设窗口期。通过数字化治理，优化产业环境，促进经营企业良性发展，助推建立统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。

城市TOCC综合解决方案