2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快建设交通强国的紧要之年。《经济参考报》记者了解到,近期江苏、浙江等多地公布交通强国建设试点实施方案,一大波投资千亿元级别的“超级工程”将加速推进。值得注意的是,在加快传统交通投资项目建设的同时,交通新基建也驶入“快车道”,充电桩、智慧交通项目成为地方抓紧布局的要地,形成发展的新动能。
多个试点施工图浮现
交通运输是经济发展的“先行官”和“风向标”。2019年9月19日,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,明确从2021年到本世纪中叶,我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年,基本建成交通强国,形成“三张交通网”、“两个交通圈”。近日召开的交通运输部会议上多次强调,统筹推进各项规划编制工作,推进重点工程建设项目,积极实施交通强国试点工作,进一步扩大试点范围。
据了解,去年10月、12月交通运输部分别确定了两批共34家交通强国建设试点。近期多地相关方案陆续公布,试点工作加速启动。
作为指导江苏未来30年交通运输发展的纲领性文件,《交通强国江苏方案》明确,到2035年,高快速铁路基本覆盖所有县级及以上节点。交通客货运输高效连接全国、全球,构建“高品质出行圈”,基本实现一日联通全球,半日通达全国,2小时畅行江苏全省,各设区市1.5小时抵达南京;构建“高效快货物流圈”,基本实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。
根据《关于深入贯彻交通强国建设纲要,建设高水平交通强省的实施意见》,浙江将全面推进“九网万亿”基础设施建设,加快建设干线铁路网、现代公路网、水运网、航空服务网、轨道交通网、能源管道网、快递邮政网、综合客货枢纽和城乡绿道网,3年完成综合交通投资1万亿元以上。
安徽、四川等多地也已形成交通强国建设试点实施方案,其中四川拟在构建成渝地区双城经济圈一体化交通网、创新构建高原山区综合立体交通网、建立公园城市绿色交通体系、建设有韧性的交通防灾减灾体系、探索面向车路协同的智慧高速公路体系、打造“交通+旅游”“交通+文化”融合新名片等6个方面开展试点。
北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示,今年加快推进交通强国建设,对拉动经济发展具有更加明显的意义。
一批“超级工程”加速启动
重大工程是加快建设交通强国的重要抓手,也是全面做好稳投资工作的“牛鼻子”。
浙江宣布将着眼打造一批能够在全国领先、具有标志性和引领性的重大项目,专门谋划了“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程。
据悉,“十大千亿”工程包括沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、杭州萧山机场综合枢纽、千吨级内河航道、杭州都市圈环线、洋山港区整体开发、宁波西综合枢纽、沪杭甬超级磁浮、沪甬跨海大通道、沪舟甬跨海大通道等,总投资超1.2万亿元。“百大百亿”工程则包括103个项目,总投资约2.4万亿元,涵盖公路、铁路、轨道、水运、枢纽等各种交通运输方式。
江苏将统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设,率先建成现代化高质量综合立体交通网络。例如,打造轨道上的江苏,到2035年,高快速铁路达到5000公里以上;加快通用机场建设,到2035年,实现15分钟航程覆盖全省域。
4月28日,江苏省集中开工了28个重点交通工程,涵盖公铁水空各领域,覆盖苏南苏中苏北,包括该省首个水陆两栖通用机场镇江大路水上机场工程、江阴第二过江通道等。
交通运输部新闻发言人吴春耕在近日的例行新闻发布会上指出,要重点紧盯投资规模千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目,来帮助解决存在的困难,加快建设进度。
他透露,交通运输部指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上,加大潜力项目储备,目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库,只要资金保障到位马上可以开工建设。
交通新基建驶入发展“快车道”
“既要加快传统交通建设项目,稳住投资基本盘,还要推动交通新基建发展,形成发展的新动能。”吴春耕强调。
5月7日,《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》亮相,上海市交通委一级巡视员蔡军在新闻发布会上介绍,交通“新基建”将结合交通强国等国家战略,重点推动六个方面的交通基础设施智能化升级。
具体包括,三年内新建10万个电动汽车充电桩;实施新一代全息感知与智能管控的智慧道路研究及试点,并逐步推广到长三角一体化辐射范围内的高速公路;开展洋山港铁公水集疏运+自动驾驶集卡物流体系建设,应用5G和物联网技术实现港口新型基础设施重大突破;继续建设国内领先的车路协同车联网,三年内新增50公里开放测试道路,探索开放城市快速路、高速公路等道路测试场景;基于上海多层次轨道交通网络规划,推进嘉闵线、机场联络线、崇明线等市域铁路轨道交通建设。
四川省交通运输厅也在按照交通运输部和四川省政府的部署要求,研究制定《四川交通“新基建”三年实施方案》,要求四川省交投集团提前谋篇布局,以基础设施数字化、车路协同、交通大数据中心等为重点,着力打造一批试点示范项目,促进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。
欧国立认为,智慧交通市场庞大,我国的高速公路发展、城市化进程等使得在ETC、电子停车指引、电子自助付费等、智慧路侧停车、智慧停车场、立体停车库、共享停车、新能源充电桩等方面具有巨大需求,中国智慧交通建设已经是蓄势待发,有的则已经驶入“快车道”。2020年智慧交通将在基础设施智能化、生产组织智能化、运输服务智能化、决策监管智能化方面取得进展。