东北林业大学交通学院院长 裴玉龙 教授
一、城市及市区交通概况
哈尔滨是冰雪城市，是世界上同纬度最大的城市，哈尔滨市区4200平方公里左右，人口接近500万，从城市的交通状况来看，地铁目前运营的只有31公里，正在建的还有70公里。BRT有3条线路，今年陆续开始运营，常规公交运营线路292条，机动车保有量182.6万。总得来讲哈尔滨确实堵，但是除了早晨的7点到9点，晚上4点半到6点半这个高峰以外，基本上没有堵的地方。哈尔滨单项路网高峰行程延时指数取值和排名较为靠前，但常发拥堵路段里程比、高峰缓行路段里程比、路网高峰拥堵路段里程比、日拥堵经济损失等多项指标取值较低，均接近或低于整体均值水平。
二、智能交通系统建设实践与成效
1.公安智能交通管理系统
管控的平台上来看已经有了一个完整的系统，包括22个子系统，含有510套高清监控，400套闯红灯抓拍，156套高清卡口设备。功能包括交通服务的APP、路况的实时监控、异常天气路况提前预警、抓拍机动车不让行人、自动识别假牌等等。
2.电子诱导屏系统
建设有LED诱导显示屏34块，其中双基色15块，彩屏19块。向交通参与者提供城区道路的运行情况，提醒交通参与者选择最佳行走路线，向路面发送相关的交通管制和城市其他相关信息。
3.移动警务系统
配备600部移动执法终端设备，具备现场处罚、缉查布控等38项功能，建立了数据实时上传管控平台。
4.高德城市大脑公共服务系统
城市大脑左脑是为政府服务，右脑是为市民服务。
5.鸣笛声呐抓拍系统
目前新建违法鸣笛声纳抓拍设备4套，驾驶人如在该系统监控范围内违法鸣号将被实时精准锁定，会曝光违法人车号，相关违法证据会被自动上传至数据中心，违法驾驶人将被依法处以罚款50元的处罚。
6.随手拍手机APP
随手拍现已注册39730人，提交违法总数36698件，审核通过8708件。这方面我们也在提，就是让大家随时监督。
7.交通出行服务系统
哈尔滨交通出行手机APP和微信公众号面向社会公众开通实时公交信息服务功能。提供159条公交线路的实时运行信息查询服务。提供实时公交车位置显示、车辆到站预报、乘车到站提醒等增值服务功能。
8.哈尔滨ITS发展水平
哈尔滨的智能交通发展还是处在一个起步或者是说中等偏下的水平，但是哈尔滨确实需要发展智能交通，从城市的财政来讲，政府的财政确实有限。更主要的是，哈尔滨要解决目前的状态，把最常用的、最好用的，性价比最高的技术应用起来，效果会更好。
三、存在的问题
1.交通信号智能化水平较低
全市1120处交通信号仅有100处实现集中协调控制，而且绝大多数的信号灯是在定点定时定周期运行，不能自动调整配时，不管高峰还是非高峰。
2.交通信息覆盖面不全
1114套外场设备仅有500余套实现了数据回传，严重影响到智能管控平台的应用效果。
3.重系统建设、轻维护与后期应用开发
在2011年投入了2.5亿的资金，建了1114套电子警察、卡口、监控，现在只有300多处能正常使用，导致对全市交通态势感知、数据采集、指挥联动、违法打击、数据研判等方面缺乏数据支撑，严重影响管控平台整体使用效果。电子执法数据除用于处罚外，尚未用来提升交通系统效率与安全，以及完善交通安全保障体系等。
4.缺少哈尔滨交通特色的智能交通系统
对哈尔滨这样的一个冰雪城市，适合它特点的智能系统现在发展有限，缺少有针对性的智能交通解决方案。一到下雪的时候，车的启动就起不来，这样红绿灯的设置和正常就不一样，所以在智能交通方面，一些信号设置和参数就有一些区别，国内对这方面研究比较欠缺。
5.数据虽已共享，但各子系统功能仍孤立
交通流检测系统与信号控制系统各自独立工作，尚未实现子系统之间的联动、提升道路交通系统效率等。这方面下一步还需要做工作，大家都看大数据，我们也在喊，虽然遇到的困难更多一些，也希望大数据在哈尔滨能够做得更好一些，用得更好一些。
四、ITS发展思考
1.交通大数据
我们提出来建设一个交通的大数据中心，尽量发挥城市交通数据智脑的作用。问题怎么去用，怎么结合哈尔滨的情况去做，比如说像去年我们配合政府，历时三个月，对哈尔滨地面所有的停车位进行了地毯式普查，所有的车位直接定位传到系统里面，哈尔滨的停车，政府认为是一个非常头疼的问题，150万辆车，现在只有70万个车位，它的缺口是在一半以上，怎么来发展停车？这样一个大的数据，这里面我们还是应该把它的作用发挥出来。
2.城市交通虚拟大脑
建立与哈市真实交通系统一致的虚拟交通系统，利用该系统将方案在实施前进行模拟仿真、效果评估，从而得到科学、直观、明确的实施效果，为政府作出科学决策提供依据。能快速生成决策方案、即时评估分析方案、分析结果可视化，实现单次论证会上进行多方案比选、方案实时调整、当场形成优化方案的效果，提升政府的决策能力与决策效率。实现各种方案在同一个平台上进行仿真、评估、优化，达成城市交通系统的精明规划、精致设计、精细组织与精准管控。
3.交通云
首先要定义哈尔滨交通云应用场景与应用需求。除了违法比对与取证之外，针对哈尔滨的交通特点，交通云还应为哈尔滨的道路基础设施建设、交通信息发布、交通企业增值服务、交通指挥决策提供一些技术支持与交通仿真模拟。哈尔滨现在上了交通云，把公交也都放在里面了，现在的数据保留的时间基本上就是一个月，我们把这些数据尽量存在云里面，发挥它的作用。
4.建设车路的协同系统
积极抓住车路协同系统的发展契机，探索寒区的车路协同技术需求、特色服务需求与解决方案。现在我们国内这方面做得比较多，结合寒区的一些特点，我们希望能够提出一个解决的方案。
