逸兴泰辰技术有限公司可鑫桐 赵堃 高俊祎
一、概述
近年来，随着我国经济社会的快速发展，机动车保有量的增长也进入了高速时期。据公安部于2022年7月6日发布的数据显示，截至2022年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆。由此，城市交通供需矛盾日益凸显，交通拥堵问题日趋严重。
当前形势交通供需矛盾逐年加大，城市经济高速发展对城市交通提出了更高要求，积极调整城市交通策略，通过对特定区域交通进行综合治理的方式，可以精准解决一些新形势下的交通突出问题。因此需要采取区域交通综合治理的方案方法，也需要理清问题路线的思路。
二、综合治理的整体思路
坚持以人为本、软硬件结合、务求实效、综合治理的原则，对区域内交通组织架构进行优化整合，综合治理，才能解决一些突出的交通问题。交通问题是一个综合性的问题，逸兴泰辰技术有限公司交通团队从以下五个方面出发，更新城市及道路相关规划，完善政策法规，提升交通组织的合理性，对重点路段的流量进行相应预测，模拟拥堵情况并设置相应措施，结合对信号灯的合理控制及协调，才能最大程度的满足人民出行的需求，解决区域交通问题。
（一）城市规划
往往城市规划的遗留问题，造成了现存的老大难交通问题。优先发挥城市规划的先导作用，将城市的规划布局于城市交通的运行结合起来，改变出行结构。发展轨道交通、公交线路、共享单车等公共交通方式，建立以轨道、公交等交通方式为主导的综合交通一体化运行模式，大幅提高公共交通出行分担率，建设独具特色的、现代化的宜居城市，营造安全、畅通、有序、和谐的城市交通环境。
（二）道路规划
交通需求的供需矛盾，会产生较大的交通拥堵问题。对城区现有道路规划进行评估，完善区域内道路组织形式，通过高架、快速路等形式对中心城区的车辆进行分流。在适当的区域架设人行天桥，设置过街通道，最大程度的满足行人的通行需求，减少行人过街对机动车通行造成的影响。
（三）政策法规
政策引导，会在交通问题的解决中带来意想不到的效果。完善各项配套制度和技术标准，优先发展公交优先、HOV车道等公共交通方式，合理规划限行、限量、限牌政策，在保证基本出行需求的同时，最大程度缓解交通通行压力。鼓励错峰上班上学，减轻早晚高峰时段上下班以及接送孩子的交通压力。调整停车场及路边停车收费标准及原则，尽可能减少路边停车对道路通行造成的影响等。
（四）组织优化和拥堵预防
组织优化和拥堵预防，是交通管理者解决交通问题的重要手段。对区域内道路组织设施进行调整，根据不同的车流量特点设置道路渠化。结合电子警察、视频监控等智能交通手段，实现信息采集、信号控制、诱导发布、指挥调度等功能的高度统一，全面提高交通运行效率和交通服务水平。涉及拥堵情况严重的路口和路段，提前对路口整体情况进行分析研判，找到拥堵原因，提出相应预案，辅助交警做好交通疏导工作。
（五）交通信号控制
交通信号控制是很经济的解决交通问题的手段。建成中心城区交通信号区域协调控制系统。将信控系统与智能交通设备相结合，通过大数据分析，实时掌握车流量变化，灵活调整信号配时方案，掌握各个时段流量及车况特点，精准调节。通过设置绿波带，区域优化等手段，减少停车次数和时间，提高车辆通行速度，提升路网通行效率。同时，为重要活动交通疏导、公交信号优先提供重要支撑。
三、区域交通存在的问题及解决方式
通过大量的实践和对多个城市的考察和经验总结，制定区域交通综合治理方案，需要综合考量该区域内存在的普遍性问题及特征性问题，结合区域实际情况，整体规划优化治理方案。对交通治理中常见的问题提出如下解决方案：
（一）区域内交通组织方案
1．存在问题
通过对一些特定区域（如医院、学校周边、商务区或开发区、旅游区或景区、交通综合枢纽区域等）进行评估，包括区域内道路情况，交通工程等基础设施进行评估。主要问题如下：区域内道路之间无系统性关联、单行路不连续导致的车辆行驶不畅；交通标线、标识不清，重要路段标志缺失，隔离护栏设置不合理等问题对驾驶员造成的干扰性引导。
2．解决方案
对区域内不同时段车流量情况进行汇总分类，综合考量，提高道路的利用率。通勤车辆、公共交通各行其道，单行路组织成网、相互连接。更新交通标志、标线、隔离护栏等重要交通设施，统一规格、标准及安装位置，为驾驶员提供清晰准确的指引。
（二）区域内智能交通设备配置方案
通过对智能交通设备配置和使用效率评估，发现存在的问题。以信号灯为例，主要问题如下：设备陈旧，无法联网，单个路口信号灯配时方案单一，无法随车流量自行调节灯时，容易造成灯时浪费或单方向压车的情况；路口之间信号配时无协调，接连停车极大的影响了驾驶体验。除此之外，电子警察覆盖不全面，前端缺乏交通宏观态势检测等问题，也会影响智能设备的整体联动。
2．解决方案
将所有可利用的智能交通设备结合起来，形成合力，综合管理应用。首先，通过地磁、视频采集等技术手段掌握实时交通流量动态及突发情况，通过后台系统的信息处理、交换、分析，输出最符合当前态势的信号控制方案。其次，更新信号控制系统，使所有信号灯全部联网，方便后台统一管理设置的同时，可以结合获取的数据进行信号配时的自适应控制，并实现主干道绿波协调控制及区域协调控制等功能。最后，通过电子警察系统，实现路口违法抓拍、货车运行检测、违法停车、行人违章等问题的处理，精准施治，缓解人工交通治理的压力。
（三）区域内停车管理方案
1．存在问题
随着汽车保有量的不断提升，停车困难也日益凸显，主要问题如下：违停现象普遍，路边随意停车、占压行车道等行为严重的影响了道路通行的顺畅与安全，在某些特定情况如早晚高峰，存在家长接送学生的情况，这一问题尤为明显；停车管理手段落后，管理不够规范且智能化不高；停车诱导设置不足，无法第一时间提供停车信息。
2．解决方案
针对特定时段的停车难问题，可以联合企业、学校等相关部门，制定相应政策。对于学校周边，实行错峰上下班、上下学，缓解集中压力。对于商务区域通勤车辆的随意停车、违章占道等问题，除适当加大执法力度外还应合理规划周边闲置区域，充分利用区域内正规停车场，合理引导，尽可能为乘客提供“最短路径”上下车。对于医院和商圈周边，可以提升停车场智能化设备，提高工作效率，充分利用停车诱导屏，减少驾驶员等待时间。
（四）区域内非机动车及行人管理方案
1．存在问题
除机动车外，非机动车及行人也是影响区域内交通情况的主要因素。随着共享单车的普及，车辆乱停乱放现象也愈加凸显，公交车站、地铁站等重要交通枢纽，经常会看到大量违规停放的共享单车，对人们出行和换乘造成了严重的影响。除此之外，电动车违规行驶、行人闯红灯等违法行为在影响着车辆通行的同时也威胁着人们的生命安全。
2．解决方案
强化运营企业的归属管理，在做好宣传，引导老百姓按规停放的同时，要求运营公司加大共享单车的整理力度以及停放地点的空间规划，提高非机动车停车场的利用率，适当设立指引标志，引导人们的车辆停放。在区域内关键路口加大执法力度，严肃处理电动车违章及行人闯红灯等违法行为，必要时可结合智能化设备，为人民群众的出行安全保驾护航。
四、区域交通综合治理示例—天津站地区综合治理方案
通过上述综合分析后，通过逸兴泰辰技术有限公司交通团队在天津市天津站区域综合治理案例，可以较为方便的理解区域交通综合治理的方案路线。
在天津站地区打造智慧出行，加强轨道、公交、铁路、城际客运线之间的联系，方便各种交通方式客流之间的换乘，综合考虑天津站地区范围内的各功能分区及周边环境的人流、车流（机动车及非机动车）的交通组织，合理安排交通流线，改善该地区的交通状况，并与海河综合开发和堤岸改造，沿河景观相结合（见图1）。
图1天津站沿河景观
在区域范围内将道路按功能分为四个层次的交通组织结构（见图2），即城市快速通道、区域集散道路、枢纽集散道路和片区内部道路。结合铁路车次信息、旅客流量信息、大巴、出租车、网约车运力数据，进行交通大数据综合匹配和实时动态计算，配合智能信号控制，为进出站的旅客节省时间，为市民出行提升效率。
图2 天津站交通组织结构图
在站内地区与远端周边道路设置诱导指示标志（见图3），包括临时送客通道，进出停车场通道，出租载客等候区域，与周边道路交通指示标志，引导市民安全有序的进出车站，少走“冤枉路”。
图3诱导指示标志
在区域内各大停车场周边增加停车诱导标志，方便车辆能够快速进入、驶离，避免因对站内地区环境不熟悉造成的车辆积压，道路拥堵以及交通事故的发生。对大客车、机动车、非机动车停车场进行整体规划满足停车需求，规划后停车场车位利用率提高11%，进出时间减少9%。（见图4）。
图4 天津站停车场详情
对天津站地区的信号灯控路口进行优化，运用智能信控系统使进出站主要道路的信号灯配时随不同交通流量的需求自由变换，并设置双向绿波带，以快速消散出站流量为主（见图5），且减少进站方向的等待时长，配合各类诱导标志的指引，提升区域内交通的整体运行状况。经调研，通过上述方式，可减少乘客进站时间8分钟左右，出站时间减少7分钟左右，高峰时段，天津站交通枢纽区域的交通拥堵指数下降16%，有效提高了通行效率。
图5 天津站进出站流线
五、结语
逸兴泰辰技术有限公司交通团队的交通综合治理方案已经在全国多个省市落地实施，在制定方案路线的时候，对于特殊的区域如学校、医院、景区、商圈等地段，结合区域内特殊的交通环境要求，对症下药，在解决普遍问题的基础上，有针对性的解决特征问题，调节区域的出行需求，改善了区域和道路的通行指标，为交通参与者提供更加便捷、安全、可靠出行体验。
现今，国内大中城市普遍存在交通拥堵的“城市病”，往往很难靠新建和改建道路解决这类问题。如何在总体经济投资不多，社会效益巨大的情况下，诊断和治理“城市病”，是各级政府决策部门所追求向往的。因此，明确区域交通综合治理方案路线，形成本城市的落地实施方案，不失为一个治理“城市病”重要手段。
