今年全国两会上，围绕对疫情防控的思考，全国政协委员、佳都科技董事长刘伟提出了包括“加快实现全国公共交通实名制以及数据联网共享”在内的五个方面的提案。

年初，突如其来的新型冠状病病毒肺炎蔓延全国，在这严峻的形势下，全国将一线基层的群防群控作为重中之重。面对疫情，相关政府部门迅速响应并运用高科技手段应对疫情群防群控，反映出了我国在社会应急治理的高效性，但同时也暴露出一些短板和不足：区域性公共交通人流量大，实名制体系不到位，导致无法及时明确目标的追踪溯源。

虽然各地在社区进出、公共交通乘车等场景都匆忙上线了实名制登记措施，但是公共交通实名制还是面临着诸多问题，比如：各地政策不一、数据标准不一、公共交通非实名存量卡数量巨大、线上登记平台不统一不完善、线下实名登记网点少、交通卡使用习惯、个人信息安全隐患的担忧等问题现象依然存在。

对此，全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟提出，为了更好地保障城市应急管理，方便实现关键信息追溯，加快公共交通实名制体系建设刻不容缓。

刘伟建议，一是由国家交通运输部门牵头，出台相关政策法规，推动全国公共交通实名制体系建设。地方推行实名制效果甚微，原因在于各个地区情况各异，没有统一的规划指导，交通卡实名制的实现渠道也不尽相同。因此，呼吁国家交通运输部及时制定相关的政策来指导，细化管理规则，在全国交通卡实名制推行时就能够做好顶层设计以及规划。

二是借鉴手机通讯卡实名制登记经验，自上而下加快交通卡实名制推广落实。早之前，通讯供应商一直极力推行手机卡实名制，然而收效甚微。2016年，工信部发布《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，从规范实体销售渠道、完善身份信息核验技术手段、建立实名登记巡查监督制度、落实补登信息等方面做好实名登记工作，而今已较彻底实现通讯卡实名制。我认为这为交通卡实名制提供了先例和经验。

三是大力推行电子票使用，将出行优惠向电子票倾斜。随着移动支付逐渐应用到公共交通场景，越来越多的市民已经习惯使用更便捷的电子支付工具乘坐公共交通，但由于出行优惠的政策依旧只依托在实体卡载体上，因此大多数市民还是更愿意使用实体卡，而实体卡存在接触式，随身携带等便携性问题。鉴于此，建立在实名认证的基础上，建议关联多种支付方式，同相关利益方沟通协调，建立完善的协作机制，制定相应统一的优惠政策，鼓励电子票的推行，不仅可以更高效便捷获取乘客的出行信息和客流统计，而且便于公共交通单位对乘客出行大数据管理。

四是建立全国公共交通出行大数据统一平台，推动交通数据源快速融合。随着党的十九大报告中提出建设"数字中国"战略，各行各业中数据资源蕴藏的巨大能量正在不断释放。而公共交通大数据平台，可以对公共交通海量数据进行统一管理、智能分析，挖掘数据价值，是城市信息化建设的需要，也为城市管理和决策提供了全面、详实的数据保障。此外，依托平台，地方可以整合区域公共交通数据资源，对公共交通的容量、需求、状态进行研判，以进行调度优化，完善城市公共交通的接驳体系；并且以公共交通为导向，开发TOD模式，优化城市交通结构。

五是在粤港澳大湾区先试先行。粤港澳大湾区包括广东9座城市与香港、澳门，区域优势明显。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，提到加快基础设施、市场互联互通，强化湾区内综合交通、公共服务设施等方面的一体化衔接，构建主要城市的"1小时交通圈"。因此加快大湾区公共交通实名制与公共交通大数据平台建设，将推动大湾区内公共出行网络建设，提高大湾区互联互通水平。同时，为公共交通实名制提供区域性尝试案例，成功实现后可以为全国各地实现公共交通的实名制形成示范效应。