对于一般的社会停车库，目前主要面临着以下三大问题。

第一，管理者没有掌握停车库内到底还有多少空余停车位可以使用和空余停车位分布等实时数据的技术手段。必须配备大量的专职管理人员在停车库内人工指挥引导车辆停放，增加停车库管理成本，且管理效率低下。

第二，没有应对停车需求存在空间上的不平衡及时间上的不平衡的管理策略。停车区域分布不均，较为偏僻的区域可能存在很多空车位，却乏人问津，易造成局部拥堵和停车资源的浪费。管理者没有统计分析不同时段的车流量，不能及时优化车位资源配置，导致停车库利用率低下。

第三，对于停车场用户而言，“停车难”主要表现为停车时找不到车位，取车时找不到车辆，出库时大排长队“付费难”等。 

对于以上这些问题，较多的停车库也在不断地提高停车库的信息化、智能化管理水平，比如实施停车位实时检测和显示、车牌识别、信息诱导、反向寻车等技术手段，实现停车库运行的高效化、节能化、环保化，降低管理人员成本，节约时间成本，提升停车库使用效率。 

对于在机场、火车站等交通枢纽配套建设的大型社会公共停车库，停车难也是较普遍的问题。作为大型的社会公共停车库，还肩负一定的社会职能，需要满足所有不同缴费方式的选择和收费，因此除了需要解决以上技术问题外，还存在多样化收费模式的问题需要解决，这是与一般社会停车库所不同之处。

 一、大型社会公共停车库车辆缴费方式梳理分析 

目前国内大型社会公共停车库用户类型主要可分为：ETC车辆、无感支付车辆、月卡车辆、普通车辆、无法识别车辆等五类。

针对不同类型的车辆，缴费方式可以归纳为以下几种类型。

1、ETC车辆：融入ETC（不停车收费）模式，装有ETC卡的车辆可从专设入口驶入和专设出口驶离，完成自动缴费。

2、无感支付车辆：基于视频识别技术，已注册无感支付服务功能的车辆，可通过设置视频识别功能的车道完成自动缴费。

3、月卡车辆：可通过视频识别技术实现月卡车辆的识别及缴费功能。

4、普通车辆：

• 入口人工发卡/卷，人工缴费。

• 入口自助取卡/卷，出口凭卡/卷人工缴费。

• 在上述技术基础上，融入基于车牌识别技术，入口自动车牌识别，出口人工缴费。

• 在上述技术基础上，对于入口取卡/卷车辆或车牌识别车辆可提前缴费——到人工柜台或自助缴费机缴费或者扫码移动支付缴费，完成缴费车辆在规定时间内出口自动驶离，未缴费车辆出口人工缴费。

5、无法识别车辆：入口可采用人工发卡/卷或自助取卡/卷方式，出口采用人工缴费方式。

大型社会公共停车库出入口车道组合方式

 二、入口收费设施设置

入口车道车辆的分类主要有：ETC车辆、无感支付车辆、月卡车辆、普通车辆、无法车牌识别车辆等。

针对不同类型车辆，大型社会公共停车库会在入口处设置不同服务类型的入口车道：ETC服务方式、基于车牌识别的服务方式、自助服务方式、人工服务方式等。

随着视频识别技术的不断普及，目前人工服务方式已较少使用，其它三种方式比选如下表：

不同类型入口车道服务方式比选

为了避免入口处驾乘人员因车道选择而次生的交通安全问题、堵塞问题，一般入口处会将基于车牌识别的服务方式与自助服务方式进行归并，作为入口普通车道。

入口普通车道一般需安装入口发票机、车牌识别设备，具备车牌识别功能。对于车牌识别不成功的车辆，可自行取票入场。

入口ETC车道需设置完整的ETC不停车收费设备（电动栏杆机、ETC控制机、RSU、车道LED屏、车道指示屏、服务器及软件等），确保安装有ETC设备（且运行正常）的车辆可以入场。

此外，不同于高速公路，城市停车场用地资源较为紧张，ETC车道难以为ETC设备异常车辆或误入ETC车道的普通车辆提供调整车道的空间。

为了避免此类车辆误入ETC车道而导致出入口车辆积压，往往需要在入口ETC车道安装车牌识别设备、ETC刷卡机等，为ETC设备异常的车辆或误入ETC车道的普通车辆提供后备方式。

 三、出口收费设施设置 

出口车道车辆的分类主要有：ETC车辆、无感支付车辆、月卡车辆、已自助缴费车辆、未付费车辆、不停车收费不成功车辆等。

针对不同类型车辆，大型社会公共停车库会在出口处设置不同服务类型的出口车道：ETC不停车收费方式、基于车牌识别的不停车支付方式（包括无感支付车辆、月卡车辆、已自助付费车辆）、人工服务方式等。

同样，为了避免出口处驾乘人员因车道选择而次生的交通安全问题、堵塞问题，一般出口处也会将基于车牌识别的通过方式与人工服务方式进行归并，作为出口普通车道。

出口普通车道一般需安装车牌识别设备、收费工作站等。可支持现金支付、移动扫码支付、无感支付、交通一卡通支付等。

未缴费车主也可以在离场前通过扫描停车库内/小票上的二维码或设置在停车场内的自助缴费机支付停车费，对于车牌无法识别车辆通过出口岗亭验票出场。

对于误入普通车道的ETC车辆（由入口ETC车道正常入场的），可通过手持ETC终端设备辅助出场。

出口ETC车道一般需设置完整的ETC不停车收费设备（电动栏杆机、ETC控制机、RSU、车道LED屏、车道指示屏、服务器及软件等），确保安装有ETC设备（且运行正常）的车辆可以出场。

同时，安装车牌识别设备（及辅助照明等）、ETC刷卡机、收费工作站等，为ETC设备异常的车辆或误入ETC车道的普通车辆提供后备方式，能够容错出场，以免出口车辆积压。

 四、实施案例效果分析 

根据目前实施的一些案例，一个设置了5根出口普通车道及2根ETC出口车道的停车库，其ETC出口车道与普通出口车道的结算比例在1:1左右。其中，普通车道中有10%的车辆通过无感支付方式通过。

识别率方面，ETC车道的一次天线识别率为95%，二次刷卡识别率可达100%。普通车道的识别率为99%。

支付安全方面，在技术层面，ETC车道的支付安全可达到100%；而人工车道因为存在假币及人工出错等问题，支付安全仅为99%。

根据一些大型社会公共停车库的统计数据，ETC车道在停车库出口车道中所占的比例虽然较低，但结算过程中却占有较高的使用率。

可以看到，在大型社会停车库使用场景，ETC车道在公众中的接受度还是比较高的，而且通行效率也比较高。

根据统计数据，在大型社会停车库，ETC车道的服务效率可以达到普通车道的2倍，甚至更高。

由于普通车道融合了基于车牌识别的不停车支付、人工缴费等多种服务方式，受限于人工缴费方式服务效率，该车道无法真正实现不停车支付。在实际使用过程中，ETC车道往往不需要排队；而普通车道则需排队等待通过。

 五、未来社会停车库收费模式展望 

对于车主来说，希望选择便捷、高效、折扣力度大的收费方式。

对于停车库管理业主来说，更希望选择成本及维护费用更低、维护便捷、到账可靠的收费模式；同时也希望通过设置更高效便捷的支付通道来提升停车库的品质。

目前，由于大型社会公共停车库受土建、建筑条件、管理机制等限制，主流收费设施布局和收费模式存在先天不足。

要突破这方面的限制，必须先从收费模式和机制着手，建立一种兼容各种缴费方式的收费机制——出入口混合车道，极大的降低因土建、建筑条件限制对收费设施的影响，极大减少人工收费的比例，或将人工收费功能从其它功能中剥离出来，从技术层面彻底提高停车库的收费效率。

停车库出入口混合车道在功能上需要全部涵盖各种车辆类型（除采用人工服务方式的车辆），并配置相适应的技术设备，在车道控制流程下，完整完成车道收费功能。

入口混合车道需配置如下设备：车道控制机、ETC无线发射探测器、车牌识别摄像机、自助取卷/取卡器、带有广播功能信息显示板、自动栏杆机以及检测线圈等。

（入口收费混合车道设备布设示意图）

出口混合车道需配置如下设备：车道控制机、ETC无线发射探测器、车牌识别摄像机、车道指示屏、带有广播功能信息显示板、自动栏杆机以及检测线圈等设施。

（出口收费混合车道设备布设示意图）

由于一部分车辆同时具有ETC和无感支付缴费手段，当其需要作为缴费方式之一时，而作为收费者又不能代为决定采用哪种方式缴费，因此可采取两种方式解决：

• 在混合出口车道流程控制中需设置缴费方式选择的人工干预功能。

• 在出口车道较多时，可以利用车道指示屏安排专用的ETC缴费和无感支付缴费的车道，供用户自行选择，且这种方式车道收费效率更高。

为了准确实现混合车道的收费功能，除了实现车道技术功能，以及整个停车库收费系统与无感支付应用平台、ETC应用平台进行系统对接，为完成实时信息研判和缴费提供基础条件外，最重要的前提是要获得政府在政策上、经济上、技术上的大力支持，开放ETC等相关结算平台，才能使得更多的社会停车库实现全覆盖的收费缴费方式。

混合收费车道在高速公路收费中已有成熟应用，但相对社会停车库而言使用覆盖的相对较少。

混合收费车道作为社会停车库的一种新的自由流收费模式，必将随着社会环境开放度的不断提高而逐步得到探索应用。

作者简介：陆惠丰，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司第一设计研究院副总工程师。